涉外營(yíng)業(yè)性演出審批工作事關(guān)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，政策性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，敏感度高。近期，部分省（區(qū)、市）將涉外營(yíng)業(yè)性演出審批權(quán)限下放到基層文化和旅游行政部門(mén)或者調(diào)整到其他綜合審批部門(mén)，出現(xiàn)審批把關(guān)不嚴(yán)、尺度不一等問(wèn)題，有的地方甚至發(fā)生境外演出團(tuán)體和個(gè)人違規(guī)入境演出。為進(jìn)一步規(guī)范涉外營(yíng)業(yè)性演出審批工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各?。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游行政部門(mén)要按照《文化部關(guān)于落實(shí)“先照后證”改進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批工作的通知》（文市函〔2015〕627號(hào)）要求，不得再下放涉外營(yíng)業(yè)性演出等審批權(quán)限，降低審批層級(jí)。確有特殊原因需要下放的，須事先請(qǐng)示文化和旅游部同意。
二、已將涉外營(yíng)業(yè)性演出審批權(quán)限下放的省份，要建立審批信息報(bào)備制度，受權(quán)審批部門(mén)收到涉外營(yíng)業(yè)性演出許可申請(qǐng)后，應(yīng)將初步審批意見(jiàn)報(bào)至省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)同意后，受權(quán)審批部門(mén)方可出具批準(zhǔn)文件。
三、各省（區(qū)、市）文化和旅游行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈外國(guó)人入境完成短期營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的辦理程序和工作指引〉的通知》（辦市發(fā)〔2015〕1號(hào)）要求，統(tǒng)一使用審批文書(shū)格式，并做好審批文書(shū)歸檔，以隨時(shí)備查。
四、涉外營(yíng)業(yè)性演出審批工作應(yīng)當(dāng)在“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”上開(kāi)展。目前仍在其他政務(wù)平臺(tái)上辦理的，要在2019年6月底前完成與“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”信息對(duì)接。文化和旅游部正在抓緊推進(jìn)涉外營(yíng)業(yè)性演出審批信息與外交部“來(lái)華簽證邀請(qǐng)函管理信息系統(tǒng)”對(duì)接工作。屆時(shí)，持營(yíng)業(yè)性演出批準(zhǔn)文書(shū)向駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)來(lái)華簽證須通過(guò)“來(lái)華簽證邀請(qǐng)函管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行核驗(yàn)，未能通過(guò)核驗(yàn)的，將不予簽發(fā)簽證。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2019年3月7日